教育评估为何变了“味”？

高校为了达到标准而作假，由此促成一股不正之风；一些地方政府将教育评估与政绩连在一起，更加助长了腐败。

教育评估为何变了“味”？

——教育界委员热议教育评估体系建设

人民政协网 www.rmzxb.com.cn 日期:2008-03-06 02:34 字体显示：大中小

雷新;宋健

　　近年来，围绕“提高教育质量”，教育部门大力实施质量建设工程。“高校教育评估”便是其中的一项重大举措。从2003年开始到2008年上半年，教育部将实施五年一轮的高校本科教学水平评估工作。
　　目前，教育评估工作已经取得阶段性成效，但是也出现了出人意料的弊端。有人说，教育评估已成为最大的“面子工程”；有人质疑，教育评估是水平评估还是产量评估？教育评估体系建设如何继续推进？如何改革现在评估的方式和方法？
　　“弄虚作假”助长不正之风
　　宋纯鹏(河南大学副校长):五年一度的高校评估和学校利益密切相关，如果评估结果较差，就会影响高校的形象和生源。因此，许多学校“举全校之力”，提前一两年就开始按评估标准的要求去改进、提高，甚至不惜借款、贷款搞建设。近年来连续扩招，学生规模迅速膨胀，而教师队伍建设还有些跟不上，新增教师往往是刚毕业就要登讲台，尽管这样，许多高校的生师比还存在问题。
　　葛剑雄(复旦大学教授):由于高校扩建、扩招，全国大学一下子增加到1000多所，有一批没有达到标准或者离标准还有距离，为此实行教育评估是很必要的。但是现在的问题是，一所学校为了达到标准而作假，其它学校都跟着弄虚作假起来，由此增长了一种不正之风。另外，一些地方政府也承受了更多压力，将教育评估与政绩连在了一起，更加助长了腐败。比如送硬盘、送MP3乃至于送电脑，已经成为了公开的秘密。而这些弊端是教育部没有预料到的。
　　“同一标准”引发教育均衡难题
　　彭志敏(武汉音乐学院院长):过去五年中，经历了从来没有过的全国所有高等院校的评估，在评估的过程中，就已经出现了这样的问题。不同地区、学科、背景和办学条件的院校是不同的，但是在同一个标准下进行评估，这实际上引起了教育的均衡评价的问题、教育均衡化发展的问题和高等教育是否也要均衡往前推进的问题。
　　同时国家还实施了很多重点战略，保重点学科、保重点大学、保重点地区，这无疑是非常重要的，但是有了一个学科，不等于那个学校的教育就好；有了一个学校，不等于那个地区的教育就好；有了一批重点大学，不等于整个国家的教育就好了。所以，在教育保重点的同时，也要逐步走向均衡的发展。
　　葛剑雄:对不同的学校应该实行不同的标准，应该分类加以指导，还应该根据不同学校各自的特点确定评估方法，比如，有的学校实行“自评”为主，有的实行“抽查”，有的要实行“一次性”标准评估。此外，现在还缺乏经常性的检查。
　　质量是关键，评估要内行
　　朱清时(中国科技大学校长):教育评估的愿望是好的，提高教学质量是大家共同的希望。然而，现在许多高校对教育评估体系有意见，反映比较强烈。改革教育评估体系最主要的是看用什么方法来做。
　　现在的情况，主要追求的是一些量化指标，主要是考题、学生的作业和老师讲稿等等，都是教学的表面现象。把这些现象作为指标，导致许多人只能把规定的评估内容抽出来。所以，有的不必要搞好教学，把指标抽出来做好就能通过评估；还有的，教学做得很好，但是不抽出指标来做就通不过评估。
　　教学有自己本身的规律，真正要做好教育评估，不能只看表面现象，要重本质，应该是由内行专家来听课，看老师讲什么内容、怎么讲以及学生的接受情况如何。但现在的情况是真正内行的专家不多，导致行政领导进行评估，只能看表面的现象，数论文的篇数。关于论文，有的人是“十年磨一剑”，十年才能发表一篇论文，也有的人一年发表很多论文，但都是“泡沫”。这个只有真正的内行专家能看出门路，分辨出质量的高下来。
　　宋纯鹏:应该说，通过评估这种方式去规范教学过程、推动教学质量的提高，是非常必要的，也是非常有益的。关键在于怎么去设定标准、组织实施。建议对综合性大学、师范类院校、单科学校分类指导，不同的学校在评价标准上要有所区别；把评估变成指导，针对不同的专业请相应的专家给予诊断，提出指导性的发展意见；评估要更加注重过程，让受评的学校和专业一个阶段一个阶段地自我认识、自我提高，引导学校或专业把评估从教育主管部门的行政行为变为自发行动。当然，高校评估这样大规模的活动，标准过细肯定会增加工作量，实施的难度也会有所增加。但是只要最终有益于高等教育教学质量的全面提高，就是应该的。

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