民生政策应让民众“应知尽知”

——一次下乡问卷调查的反思

李红岩 秦风明

2017-10-30期06版

近年来,国家在民生保障方面取得了巨大成就,特别是中共十八大以来,关于民生保障的系列改革更是引起了亿万百姓的广泛关注。然而,近日笔者陪同山西省壶关县人社部门通过下乡走访、问卷调查却发现,群众对人社职能了解的人少之又少,99%的人不知道社会保险的种类,更不知道“五险一金”是什么,95%的人根本不知道创业就业的优惠政策。就连人社的村级协办员也仅对人社的部分业务较为熟悉,而称不上了解。

为什么群众对民生政策不熟悉,笔者认为,究其原因:一是信息获知渠道狭窄。在农村,广大百姓获取民生政策的渠道零碎狭窄,不管是村干部口头宣传、电视字幕宣传和新闻报道宣传,还是上网了解,这些渠道都有局域性限制,难以全覆盖。二是群众民生意识不高。受观念影响,加上文化程度较低,不少村民只知道挣钱养家,对于养老、医疗、教育政策的变化不太关心。三是过度依赖政府。这几年,国家在民生政策方面出台了很多利好措施,使群众对国家产生过度依赖,总以为未来政府会解决普遍存在的民生问题。

中共十九大报告指出:“……突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”补齐民生短板是政府的责任,但民生的改善更需要百姓的积极参与。对此,笔者建议:

1.加大民生政策宣传力度。各级政府应高度关注民生工作,加大宣传力度,除了村干部口头宣传、村委会大喇叭和电视宣传,还应通过标语、公示栏宣传;现在农村手机普及了,可通过手机短信等形式进行政策解读推送;对于鳏寡孤独及农村五保户等重点人群,应上门进行宣传,确保民生政策宣传全覆盖。

2.重大民生政策写入课本,让国民从小树立起民生思维。民生政策关系所有人,应让群众从小接受教育,自觉养成民生意识,与国家同呼吸、共命运。

3.抓住关键问题解读民生政策。民生政策涉及很多部门,因部门分工很细,有时互不兼容,使群众一头雾水。可抓住关键问题进行深入解读。如人社部门应该抓住制作社保卡的良机,大力宣传国家社保政策,提高群众民生政策知晓率。

(李红岩系山西省长治市政协委员、农工党长治市委专职副主委;秦风明系山西省壶关县树掌中心校教师)