小厕所惠及大民生

文/本报记者 王硕 高志民

2017-12-07期05版

“厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面”。近日,习近平总书记作出重要指示,在充分肯定旅游系统推进“厕所革命”取得的成效的同时,要求坚持不懈推进“厕所革命”,把它作为乡村振兴战略的一项具体工作来抓,努力补齐影响群众生活品质的短板。

所谓“厕所革命”绝不仅仅是盖个房子,改个设施,记者在采访中看到,随着在全国范围内启动的厕所建设和管理行动,各地通过积极探索,走出一条促进旅居环境变革、提升生活品质、改变城乡面貌的路子,成为关系社会文明和公共服务体系建设的基础工程、文明工程、民生工程。

山东淄博:“放心回家过年啦!”

在山东淄博市淄川区双杨镇辛庄村,刘大娘提起之前上厕所的“囧事”还记忆犹新———“四堵墙,两块砖,一个坑……一到夏天蚊蝇飞舞,院子里臭气熏天;一到冬天又寒冷无比,宁愿憋着,也不愿意随便出来……”

而如今,经过当地的“改厕工程”,整齐的瓷砖墙壁,洁白的陶瓷蹲便器,干净整洁的厕所让刘大娘喜上眉梢,“不仅自己用方便了,就是在城里的孩子们也愿意回来了……”

在北京工作多年的高春德也深有感触,“过去老婆孩子最怕跟我回老家过年,大冬天里,冒着刺骨寒风上露天厕所,孩子冻得直哭。现在县里给每家每户改造了厕所,过年回家不用再为上厕所犯愁了。”

2015年,山东被确定为全国农村生活污水治理和无害化卫生厕所改造双试点省份。有了政策的支持,改厕成为了当地改善民生的一项重要抓手。

老百姓改厕所并没花多少钱。当地一位街道干部告诉记者,省级资金每户补贴300元,市级财政也按照300元进行奖补,街道和村里也制定了100元到300元不等的补助政策,并鼓励农户以材料或以出工等形式参与其中。“尽量让农民少花钱甚至不花钱就用上无害化卫生厕所。”

作为全省农村旱厕无害化改造试点区之一,淄博市临淄区特别关注了改厕后续的管护问题。

“我们前后比较了6种改造模式,最后主要推广三格式、双瓮式。通过在室外开挖化粪池,与室内的抽水马桶与相连。厕所产生的粪液,经过微生物发酵处理后可以直接用于农田施肥。”淄博市委副秘书长、农工办主任阎炳义介绍说。

同时,为保证改造质量,山东初步形成了农村改厕地方标准体系,比如明确化粪池产品参数要求,明确农村卫生厕所管理与维护的各种规范。在开展试点总结经验的基础上,以“十有”为标准,全面建立了“有场所、有牌子、有车辆、有人员、有电话、有制度、有经费、有配件专柜、有活动记录、有粪液利用”的改厕管护服务组织。

不仅如此,淄博还围绕打造生态循环农业产业链,探索建立多种管护模式,鼓励镇村建立农村卫生厕所服务站或专业公司,配齐抽粪设备和厕具零件,为农户开展抽厕和维修服务。财政补助采购抽厕车辆及设备,车辆以小型三轮农用车为主;每个管护组织成立2~3人的专业管护队伍,每年免费为农户抽厕1~2次。

如今走在淄博农村的小巷胡同中,已看不到以往农村的粪堆、垃圾堆,随处可见的是农民种植的鲜花和整洁的道路。

“接下来,我们要考虑如何巩固这些成果,特别是建立起长效管护机制。”阎炳义说,下一步将探索实行改厕管护社会化服务和市场化运作,让农村厕所真正成为美丽乡村建设的一个亮丽窗口。

贵州赤水:“景厕相融”成为又一道亮丽风景线

在贵州赤水市四洞沟景区,有一栋被国内外游客津津乐道的“竹楼”,初看均以为是景区内供游客休息玩乐的景观建筑,但仔细一看原来是景区内的旅游厕所。该厕所的选址处于山谷地带,建筑可用地选择范围较窄,紧邻旅游步道上方,周边生态环境优良,植被均为赤水盛产的毛竹。为此,厕所外部采用了以碳化毛竹制成的装饰材料进行全覆盖包装,以丹霞石铺就的步道实现与主步道的连接,内部严格按照旅游厕所标准配备相关设备。游客游览至此,在感叹厕所设计的巧妙和与环境的和谐相融的同时,也能有舒适的如厕感受,甚至有人在此拍照留念。

“竹楼”旅游厕所只是近两年赤水进行“厕所革命”的一个缩影。据统计,截至2016年11月,赤水已建设完成62座星级厕所,总建筑面积达8000多平方米。同时,在推动厕所革命的过程中,赤水以实现旅游厕所“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”为目标,集全市之力推动厕所的提档升级。

据贵州省旅游委产业处处长敖克模介绍,赤水的“厕所革命”有四大亮点:

一是数量布局合理。近年来,赤水建设的星级旅游公厕主要布局于各重点旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、休闲步行区。其中,各旅游景区公厕数量配备均根据景区最佳承载量,按照每500人一个蹲位和每1公里布局一个公厕的标准予以布局。

二是建筑风格体现山地特色。结合赤水文化元素和贵州山地特色,赤水的公厕秉承“景厕相融”的原则,在不同的区域和不同生态环境中采用不同的特色。如在赤水河滨三十里河滨大道上的旅游厕所以现代感设计为主,体现了厕所的现代城市风尚;而在大同、复兴古镇上的旅游厕所,则结合古镇风情,在外观设计上加入青瓦顶、白粉墙、穿斗梁等古建筑风格;在佛光岩、燕子岩等景区中的厕所,则将赤水丹霞世界自然遗产的元素融入,但是内部的结构和功能设计均按照现代人如厕习惯升级改造。

三是公厕设施标准统一。赤水旅游公厕每座建筑面积均在60至120平方米之间,设计含男女厕所及无障碍厕所在内的蹲位、马桶、尿槽20~50个以上,便槽及洗手池全部采用自动冲水系统。同时,介于贵州省山地现状和用地情况,为有效解决景区公厕排污问题,在公厕建设过程中按照1个景区1套污水湿地处理系统的原则,配套建设景区内污水处理系统。目前,公厕污水排放处理率达100%,未对景区环境造成任何影响。

四是旅游公厕的管理到位。为加强对旅游公厕的管理,各旅游景区均制定了旅游公厕管理制度、卫生保洁制度和设备保养制度,公厕实行全天候开放和免费如厕停车,每个公厕明确2名保洁员全天候即时保洁,公厕设施维修控制在12小时内完成。目前,赤水已建成的旅游公厕均运转良好,得到了社会各界的一致好评。

敖克模说,下一步,赤水将继续深入推进旅游厕所的提档升级,进一步加强旅游厕所的管理和维护,将旅游厕所打造成为丹青赤水又一道亮丽的风景线,成为贵州生态旅游、文明旅游一个风向标。

浙江仙居:厕所污水全面纳入污水处理工程

在浙江仙居淡竹乡,一座“文艺范”十足的乡间厕所吸引了很多人的注意———石砌外墙、木质隔间、茅草屋顶,洗手池是猪槽回收打造的,水管是竹子做成的……

当地居民告诉记者,他们的初衷就是就地取材,充分利用石头、木板、竹条、茅草等材料,给每个公厕设计出不同花式的木窗,使公厕融入乡村,却又不显得突兀。

这样的厕所,在仙居还有很多。

在城区的穿城中路上,一座外墙呈灰色,徽派建筑风格的公共厕所让市民夸赞不已。记者进入公厕看到,该处公厕不仅外形美观,内部更是干净整洁:洁白的瓷砖墙壁,宽敞的内部空间,高档的冲水设施,还增加了残疾人通道和残疾人专用的坐便器,可谓面面俱到。“现在公厕都是免费开放,指示牌设置得也很明显。”公厕保洁人员称,厕所高档了,人的文明素质也提升了,“以前乱扔纸、不冲水的现象比较多,最新改造的公厕采用智能防臭节水减排洁具,不仅能防臭、防堵、防溅、杀菌,还能节水、减排,比以前好了不知道多少。”

据悉,自“厕所革命”开启以来,仙居县从旅游业最突出的薄弱环节入手,先后制定了《仙居县旅游厕所建设管理三年行动计划》和年度实施计划,明确全县范围内的旅游厕所建设管理总体目标和方式,一步步推进旅游厕所的改造。仅2015年,全县新建和改建旅游厕所36座;2016年,完成新改建51座;2017年截至11月,全县已完成新建和改建旅游厕所47座,共投资约1100万元。

除了改建和新建厕所,仙居更在公厕管理上下功夫。

在神仙居景区北索道站,一个隐于景区壮美山水中的厕所不仅有着干净整洁的环境,更以其仿古装饰被游客称赞。郑玉凤就是这个厕所的保洁员。“从早上7:00到下午下班都在打扫,每隔半小时都会在保洁记录表上登记。”她说,厕所不仅要做到无异味有淡淡的清香,更要增加游客使用的方便感和舒适感。

与这个厕所类似,仙居大部分的旅游厕所都坚持“建设与管理、使用与维护并举”,通过积极探索以商养厕、以商管厕的新办法,鼓励外包,将旅游厕所的清洁、管护通过招标方式交由保洁公司专业化管理。

“面子”美了,“里子”的品质也有保证。

据仙居县县委书记林红介绍,在仙居,“厕所革命”的影响不仅仅限于景区,更由景区深入到城乡,逐步实现全域布局,有效促进了城乡环境综合治理,带动了乡村生活方式革命。

例如,通过大力推进“五水共治”,仙居已经将公厕污水处理全面纳入到污水处理工程,使农村公厕得到进一步提升改造。同时,随着新建农房配建水冲式厕所,抽水马桶已随之走进农村的千家万户。

“改厕之前,总觉得在农村,没那么讲究,也没法讲究。”在采访中,很多村民深有感触地说,“现在看着家家户户厕所都那么干净,大家觉得其他地方也得注意起来。不仅垃圾不能乱扔,还会自觉维护村中的环境。”

江苏苏州:公共厕所配备“高科技”

“以前出来旅游,一想到要上公共厕所,心里总是‘打鼓’,怕脏、怕臭,连带着心情都不好。现在明显感到全国各地的公共厕所都大有改观,再没有那种‘下不去脚’的时候了。还经常遇到环境好的,比如这个,都成为旅游的一个亮点。”在江苏省苏州市十全街的一个公共厕所门口,来苏州旅游的张女士指着身后的建筑这样对记者感慨。

明亮的盥洗台,漂亮的地板、墙面,整洁的环境顿时让人眼前一亮。同时,这里还新设了供残障人士、母婴幼儿和其他特殊人群使用的“第三卫生间”,内部设有安全抓手、婴儿座椅、儿童洗手池等便民设施。特别是厕所内还充分运用了负压新风除臭等新技术,通过每个厕位旁不起眼的小风管连接整个系统,完成从快速吸臭、负离子净化到新风循环的全过程……

这个公共厕所是苏州开展“厕所革命”的一个缩影。据苏州市环境卫生管理处设施建设科副科长黄嵘介绍,近年来,根据国家住建部和国家旅游局相关标准,结合苏州公厕建设和运行实践经验,苏州制定出台了《苏州公共卫生间建设与管理规范》(试行稿),把公共卫生间按不同要求分为达标、1A、2A、3A、3A+五个级别,制定了公共卫生间建造和设施配备的“硬杠杠”。参照这一规范,公共卫生间的建设和改造工程从按比例增加女厕厕位数量、拓展人性化服务功能、充分运用新技术等方面提升公共卫生间的整体品质。

以新技术运用为例,苏州将原本用在大型工厂的负压式新风技术,率先引入厕所建设,目前这项技术已在全市公共卫生间大面积覆盖。苏州高新区大阳山景区利用建筑回收材料完成了全球首座3D打印厕所的建设。吴江东太湖度假区翡翠岛采用泡沫免水冲微生物自降解处理技术,建设了节水节电“零排放”环保厕所。工业园区奕欧来精品购物村每个厕所都有家庭卫生间,厕位内的感应式纸篓无需触碰即可打开……部分公共卫生间还尝试通过铺设光伏瓦片为厕所照明系统提供绿色电力等做法。

人性化的服务功能也逐步完善。据悉,走进苏州每一所新建、改造的2A及以上标准公共卫生间,都能看到设施配备很贴心的“第三卫生间”,部分还配备有供市民游客休憩的外厅、独立的母婴室和化妆间。一些新建、改建公共卫生间已增设了自动售纸机,部分试点提供免费WiFi、手机充电站和红十字急救包等,逐步满足不同人群的如厕需求。

为了让人们更便捷地找到厕所,苏州还在“苏州微城管”微信公众号内设立了“找公厕”的电子地图。目前,苏州市容市政部门正对全市公共卫生间进行全面基础数据普查,相关数据细化到镇区。现有的环卫系统“智慧环卫App”和市旅游局“游急便”微信号也将在明年年初完成数据整合,实现市政环卫公共卫生间和旅游厕所信息共享,让市民、游客第一时间接收到更加准确、详细的如厕信息。