回眸2017白云飞动蔚蓝天

文/本报记者 王菡娟

2018-01-04期06版

刚刚过去的2017年,全国大部分地区PM2.5下降了25%以上,有31万名河长守护着河流,112个自然保护区被重点巡查……

人们慢慢发现,天越来越蓝,水越来越清,而我们的幸福生活,也越来越美好,一副天蓝地绿水清的生态画卷徐徐展开。

“大气十条”第一阶段目标完美收官

PM2.5下降25%以上

“2017年的天真是太好了,2016年才见过几个蓝天啊!”记者日前在河北省采访时,石家庄市正定县北早现乡丰隆瞳村原党支部书记戎双计曾这样向记者感慨。刚刚过去的一年,“蓝天越来越多”大概已成为很多人的共识。

2013年,国务院印发《大气污染防治行动计划》(“大气十条”),确定多项大气质量改善目标:全国地级及以上城市可吸入颗粒物(PM10)浓度下降10%,京津冀、长三角、珠三角区域细颗粒物(PM2.5)浓度分别下降25%、20%、15%。其中,北京市PM2.5浓度达到60微克/立方米左右。

就在2018年元旦的前三天,环保部新闻发言人刘友宾表示,“专家们分析认为,‘大气十条’提出的空气质量改善目标能够实现。”

据环保部公布的数据显示,2017年1-11月,全国PM10比2013年同期下降21.5%,京津冀、长三角、珠三角PM2.5分别下降38.2%、31.7%、25.6%,北京PM2.5浓度已接近60微克/立方米。

在空气持续变好的背后,是多地方、多部门联合努力的成果。

2017年8月底,由环保部办公厅印发的《京津冀及周边地区2017年-2018年秋冬季大气污染治理攻坚行动方案》中提到了要将目标城市的PM2.5的冬季平均浓度同比降低15%。这一目标主要针对京津冀大气污染传输通道城市,覆盖了我国燃煤使用及空气污染均比较严重的主要区域。

河北省环保厅副厅长殷广平在接受记者采访时表示,2017年,河北省针对秋冬取暖期重点时段,开展五轮大气污染防治专项督察和环境保护执法检查。2017年1-10月,河北省整治了“散乱污”企业20850家。

点评

全国政协委员王怀超:

前些天,回家去探亲,在省城石家庄住了两天,发现省城的天空比过去蓝了,绿树草坪多了起来,街道也比过去整洁多了,河水似乎也比过去清了。连老家的平乡县城也比过去干净了许多,家乡变得更美丽了。应该说,这是祖国面貌变化的一个缩影。

当然,我们应该清醒地认识到,保护生态环境依然任重道远。我们要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,守护住绿水青山。让保护生态环境成为全民的共识,化作全民的自觉行动。让我们万众一心,保护好我们的生态环境。

河长制实施一周年

全国河长近31万名

宁波奉化区萧王庙街道人大常委会主任徐蔚维还有一个头衔:外婆溪的河长。“对于河长一职,我是新兵,刚上任不久,但对于外婆溪却是很熟悉,所以非常有感情,每天都来巡河。”徐蔚维说。

2016年12月,中办、国办印发了《关于全面推行河长制的意见》(以下简称《意见》),要求在全国江河湖泊全面推行河长制,全面建立省、市、县、乡四级河长体系,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。

《意见》规定,各省区市要设立总河长,总河长由省委书记或省长担任,各省级行政区域主要河湖河长由省级领导担任。河湖流经市县乡要分级分段设立河长并由同级党政负责人担任,有的由同级人大、政协负责人出任河长,但不能由部门负责人担任。

记者日前从水利部获悉,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》一年来,截至2017年11月30日,31个省份和新疆生产建设兵团均设置了省级河长制办公室,全国99%的地市、99%的区县设立了河长办。目前已明确省、市、县、乡四级河长近31万名,其中,省级河长331名。

现年65岁的傅央改是外婆溪边土生土长的滕头人。“现在,河道变宽了,河水也清澈了,周围的环境都变好了,老百姓的幸福感大大提升!”傅央改怎么也想不到,当年在生产队里挑担农作物时日夜守望的那条家乡河,如今发生了翻天覆地的变化。谈及现在的老年生活,他兴奋地告诉记者:“在河边走走、钓钓鱼,公园广场上还能跳跳广场舞、唱唱越剧,生活太惬意了。”

点评

全国政协委员徐向东:

治水的背后,是产业的升级、环境的再造、民生的改善、干部作风的转变。“河长制”治水要善于发动群众,把人人都是排污者变成人人都是治污者。同时也要抓好衔接,化解老的不好管、新的不便管等各种潜在顾虑。河长可以换届,治水不可以换届,确保一张蓝图绘管到底。

南水北调东中线全面通水三周年

受益人口超1亿人

75岁的张津洁历经了天津水质的几次变化。“大家都知道我们以前喝水困难,并且水质还不好,引滦入津后好了一点,但家里也得装净水器。南水进京之后,我家的净水器已经好久不用清洗了。”说这话时,张津洁正在向来自南水北调水源区的客人展示她家的水变化。

南水北调东、中线一期工程分别于2013年11月15日、2014年12月12日建成通水,东、中线一期工程全面通水三年来,工程安全平稳运行,输水水质全线达标,在保障受水区居民生活用水,修复和改善生态环境,促进库区和沿线治污环保,应急抗旱排涝等方面,取得了综合效益,东中线受益人口超过一亿人。

据国务院南水北调工程建设委员会办公室综合司司长耿六成介绍,东、中线一期工程通水以后,南水北调受水区覆盖北京、天津两个直辖市,及河北、河南、山东、江苏等省份的33个地级市,为受水区开辟了新的水源,提高了城市工业供水保证率。

点评全国政协常委张基尧:

水乃生命之源、万物之母,盛世治水,泽被后人。南水北调是一项缓解北方地区水资源短缺、优化我国水资源配置、改善北方地区生态环境的跨流域、跨地区战略性的调水工程。随着工程建设任务的相继完成,运行管理的不断完善,南水北调工程将发挥越来越大的作用,其社会生态效益将日益凸显。

“绿盾行动”守护国家自然保护区

对112个自然保护区巡查

2017年7月,中办、国办就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报,包括3名副省级干部在内的几十名领导干部被严肃问责。

祁连山是我国西部重要生态安全屏障,是黄河流域重要水源产流地,是我国生物多样性保护优先区域,国家早在1988年就批准设立了甘肃祁连山国家级自然保护区。但长期以来,祁连山局部生态破坏问题十分突出。

由中办、国办发文通报,并严肃处理高级官员的新闻,近年实属罕见,引起舆论广泛关注。

随后不久,环保部等七部门联合组成10个“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动国家巡查组,对全国的国家级自然保护区进行巡查。

据不完全统计,截至目前,“绿盾2017”专项行动10个巡查组已对31个省(区、市)的112个国家级自然保护区进行了实地巡查。各地对960余人进行了追责问责,其中处理厅级干部49人、处级干部210多人。

点评全国政协委员沈瑾:

自1956年建立第一处自然保护区至今,我国自然保护区工作取得很大成绩。自然保护区所在地各级政府要切实担负保护责任,并严肃问责机制,提高管理水平,确保自然保护区尤其是核心区得到有效保护。

绿色快递蔚然成风

5万个共享快递盒投入使用

“这是可重复使用的布袋,能使用6个月以上,替代了之前的塑料编织袋。”记者在韵达快递上海分公司采访时,操作部负责人张亮告诉记者。其实不仅仅是韵达快递,面对剧增的业务量,快递企业在绿色环保方面也主动出击,如今,绿色快递已蔚然成风。

快递业的快速发展为促进经济增长、便利群众生活起到了积极而重要的作用,海量快递包装所带来的资源浪费、环境污染等问题引发了社会广泛关注。

苏宁一直致力于发展绿色物流,于2017年4月推出共享快递盒行动计划。共享快递盒行动,即在末端投递环节使用可循环的包装箱代替纸箱,减少一次性纸箱的投放量。截至2017年10月,苏宁共投放了5万个共享快递盒,用于母婴、快消易碎品在上门签收、自提配送的投递。

2017年11月2日,国家邮政局、发改委、科技部、工信部、环保部等部门联合发布《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》(以下简称《意见》)。

《意见》明确了“十三五”期间快递业绿色包装工作要实现的三大目标,即:绿色化、减量化、可循环取得明显效果,科技创新和应用水平大幅提升,治理体系日益完善。

点评全国政协委员杨志明:

电商的健康发展离不开先进的绿色物流技术发展。绿色物流及绿色快递不仅是企业的事情,也是政府的监管责任,我们一起努力使绿色快递成为城乡一道靓丽的风景线。

紧盯长江经济带发展“硬骨头”

解决490个环境问题

2017年12月18日,环保部对长江经济带饮用水水源地整治进展情况的调度再次升级,每天一调度。这意味着起始于2016年5月的长江经济带地级以上集中式饮用水水源地环保执法专项行动,在近2年的不懈努力中,进入了最后的冲刺阶段。

和长江经济带专项行动相比,这次排查范围更广,由沿江11省市拓展到全国;任务更重,由地级及以上水源地拓展到县级及以上;标准更高,要求务必扎扎实实排查,不走过场,不避重就轻。

截至2017年12月22日,沿江11省市126个地级市319个饮用水水源地排查出的490个环境问题,已经整改销号489个,仅剩的一个问题,当地政府表态一周内完成整改。

至此,长江经济带地级及以上饮用水水源地环保执法专项行动,已基本完成预期的目标任务,即将圆满收官。

“这为全国水源地环境问题清理整治开了个好头。”环保部相关负责人说,沿江11省市取得的显著成效,增强了我们做好全国县级及以上饮用水水源地排查的信心,也积累了很多宝贵经验。

点评全国政协委员高美琴:

长江美则流域兴。多年来,我一直关注长江流域生态保护,并参加了相关调研,亲身体会到以习近平同志为核心的党中央领导集体提出和实施了长江经济带发展与保护战略,对长江经济带的生态保护与开发发展尽心竭力。

象牙不再是商品

12月31日停止商业性象牙加工销售

2018年元旦前夕,一则“新年象好”的公益广告在各大网站播放,引起广泛关注。视频中,一名森林公安告诉公众:象牙不再是商品,买卖象牙是违法行为。

为加强对象的保护,打击象牙非法贸易,展现我国负责任大国形象,国务院办公厅于2016年12月30日发布通知,宣布于2017年12月31日前全面停止商业性象牙加工销售活动,并要求各地、各有关部门积极做好引导象牙雕刻技艺转型、严格管理合法收藏的象牙及制品、加强执法监管和宣传教育等工作,确保停止商业性加工销售象牙及制品活动顺利进行,并妥善做好相关单位和人员安置、转产转型等工作,维护社会和谐稳定。

按照通知的要求,国家林业局已于2017年3月就有序停止商业性加工销售象牙及制品活动有关工作进行了部署,要求12家象牙加工单位和55处销售场所在2017年3月31日前停止相关活动。其余22家加工单位和88处销售场所于2017年12月31日前停止相关活动,并于2017年12月1日起停止受理相关行政许可申请。

日前,国家林业局再次发出通知,要求对有关象牙加工单位和销售场所按照截止期限进行自查,并将会同公安、海关、工商、林业等部门联合执法检查。在全面停止商业性加工销售象牙活动后,按照职责分工,开展常态化执法监管,继续加大对违法加工销售、运输、走私象牙及制品等行为的打击力度,重点查缉、摧毁非法加工窝点,阻断市场、网络等非法交易渠道。

点评全国政协常委袁熙坤:

作为一名热爱自然的全国政协委员,我一直致力于通过艺术创造和公众倡导来呼吁减少对象牙等濒危野生动物的消费。在2014、2015年两会期间,我提交了《关于禁止党政及公职人员消费和收受象牙等濒危野生动物制品》的提案,在2016年两会期间,提交了《关于删除〈野生动物保护法〉中鼓励对国家重点保护动物经营利用条款》的提案,更进一步维护生物多样性和生态平衡,推进生态文明建设,得到了众多委员的支持。我国全面停止象牙定点加工单位和定点销售场所加工销售象牙及制品活动,这展现了一个负责任的大国形象,希望公众能从自身做起,一起抵制象牙消费,为保护野生动物尽一份力。