郑州大学法学院常务副院长沈开举:

长效稳定的法治环境才能保证高质量经济发展

见习记者 李元丽

2018-02-13期07版

面目和蔼,却掩不住他目光的深邃,沉吟不语时,他的微笑如一缕阳光、温煦如风,甫一张口,却发现他观点新颖、语速快、节奏感极强,坐在记者面前的是新任全国政协委员、郑州大学法学院常务副院长沈开举。

“非常荣幸能够成为全国政协委员,我将倍加珍惜这份荣誉,尽心尽力履职尽责,同时感谢组织上对我的信任,给我这样一个更高层次的履职平台,这不仅是荣誉,更是一份沉甸甸的责任。我要认真对待履职中的每一件事情,要对自己委员身份负责,能够尽我所能一点一点地改善百姓生活和促进社会进步,是我最感宽慰的事。”沈开举这样说。

改革开放40年来,中国经济高歌猛进,取得许多很了不起的成绩。在沈开举看来,中国改革开放40年的历史经验充分证明,改革开放是当代中国选择的一条正确道路,是当代中国走出的一条正确道路。可以说,没有改革开放,就没有中国今天的历史性成就,没有改革开放,也就没有中国的未来。特别是党的十八大以来,我国顺应中国与世界深度融合、命运与共的大趋势,进一步丰富了对外开放内涵、提升对外开放水平,为发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。未来中国改革开放的大门会越开越大,如果说得具体一点的话,那就是开放领域将更加宽广,开放内容将更加有深度,开放的成效将具备更高的水平。当然随着开放水平的提高,经济持续稳定发展,势必要推动我们综合国力、国际地位进一步提高。我们在互利共赢,高效安全参与前提下,将会更有作为。

对于在党的十九大报告中提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的新提法新变化时,沈开举的关注点是,我们需要有更多的一流人才储备、需要有更多领域的核心技术、需要有强大的科教实力、需要有良好的营商环境,特别是长效稳定的法治环境、国家治理体系的完善和治理水平的提升来保证高质量经济发展。

展望新的履职征程,作为一名从事法学教育和法学研究工作的政协委员,沈开举提出了自己的设想,在依法治国已经纳入四个全面战略布局,要求把党和国家的各项工作纳入法制化轨道的大背景下,从事法学研究、司法实践和法律服务工作的队伍不断壮大。这个队伍不仅在我国法治建设中扮演着越来越重要的角色,而且在推动我国社会建设、管理创新、民主改革进程中具有不可替代的作用。虽然有很多律师、法学研究者的提案、议案水平很高,但大多数都淹没在其所在的界别中,没有真正反映出律师的价值和作用。没有法律界别,不能不说是一种缺憾。为此,沈开举建议,可在地方进行先行先试,对政协工作进行改革,在政协中增设法律界别、扩大政协对公共决策介入和监督的范围,将实践中探索出来的一些建设性的经验和做法先形成地方立法,再逐渐上升到国家法律的层面,进而在全国推广。