李惠东委员代表民革中央的发言:

加强西北区域统筹协调推进“一带一路”建设

2018-03-09期05版

西北地区是我国内陆腹地和少数民族聚居地区,处于“一带一路”国内段的前沿。目前,西北地区正积极参与和融入“一带一路”建设,西北地区经济走廊建设稳步推进,互联互通网络逐步成型,贸易投资大幅增长,重要项目合作稳步实施,各项工作取得了显著成效。

但是,西北地区在抢抓“一带一路”建设机遇、实现可持续发展方面,还面临一些困难。建议:

一、突出效益优先,注重协同发展。把西北地区作为一个整体,在国家区域发展总体战略中优先考虑,进一步将西北地区的矿产资源、农牧业等优势转变为发展优势,打造向西开放的桥头堡,增强对中亚、西亚乃至中东欧地区的辐射能力,推动共同富裕、民族团结、社会稳定和边疆安全。深入研究各省区的区位优势、资源条件和产业基础,明确定位与分工,制定科学合理、切实可行的合作方案和行动计划。由中央有关部门牵头,统一协调地方行动、整合资源、督促落实,鼓励各省区有序竞争,避免重复建设。制定面向“一带一路”沿线国家的产业园区方案,鼓励和支持我国企业与沿线国家在资金、技术、人才等方面实现“走出去”与“引进来”的良性互动。

二、立足西北各省区实际,优化产业布局。建议陕西自贸区加大创新发展力度,引领西北地区发展,西安切实发挥好国家中心城市和内陆型改革开放新高地的作用。陕西、甘肃等地利用军工和地缘优势,以军民深度融合创新示范基地建设为抓手,促进国防经济和地方经济深度融合发展。内蒙古、新疆、宁夏等地着力发挥农牧业优势,建设现代农牧业发展中心,建立种子、种畜研发培育中心,加快形成健康土壤、安全食品、生态“肉仓”发展新格局。甘肃、青海、内蒙古等地加快建设中医药基地,在宁夏建设丝绸之路生命健康工程中心,促进国际健康服务合作等。

三、加强中欧班列的国内国际合作。大力加强省际合作。积极打造固定散货集结地,优化中欧班列的货源配置。吸引欧洲大型跨国物流企业融入中欧班列货运物流体系。利用大数据优势,与进出口企业、物流企业进行深度数据对接共享,充分发挥新疆口岸的区位优势、兰州新区的枢纽优势,探索国内统一科学的编组机制等。