助力陕西谱写新时代追赶超越新篇章

———访全国政协委员、陕西省政协主席韩勇

本报记者;路强

2018-03-09期07版

2017年,在中共陕西省委的坚强领导下,陕西省政协深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实省第十三次党代会决策部署,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,有效发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,各项工作取得了新的进展。

2018年是贯彻中共十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是十二届省政协履行职能的第一年。全国两会期间,全国政协委员、陕西省政协主席韩勇接受本报记者专访,畅谈了过去一年的收获,展望了省政协新的一年将如何继续认真履行职能,积极协商建言,为决胜全面小康、加快富民强省,谱写追赶超越新篇章。

认真学习、准确发力广泛协商、成果丰硕

记者:韩主席,请您简单介绍一下省政协去年的工作情况。

韩勇:我们首先是认真抓好十九大精神学习贯彻。通过召开常委会议、主席会议、机关干部大会,举办专题培训班、报告会等多种形式,深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,积极引导各党派团体和各族各界人士,紧密团结在党的周围,坚决维护习近平总书记的核心地位,把思想和行动统一到十九大精神上来,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。将学习贯彻十九大精神与贯彻陕西省第十三次党代会精神结合起来,准确把握全省追赶超越的主题和定位,找准履职切入点和发力点,切实将党代会精神落实到政协工作方方面面。

作为专门协商机构,省政协开展了广泛协商,并且取得丰硕成果。

精心开展全体会议协商。在省政协十一届五次全体会议期间,委员们围绕全省“十三五”规划实施和省“一府两院”工作报告,通过小组讨论、联组讨论、大会发言等形式积极建言献策,形成了90篇大会发言、1000多条意见建议,并对政府工作报告提出15条具体修改意见,得到省政府的重视和采纳。

认真组织专题协商。召开省政协第26次、27次常委会议,围绕“推进我省农业供给侧结构性改革”和“坚定文化自信,做大做强陕西文化产业”进行专题协商。会前组织200多位委员、专家学者及党派、团体、部门同志开展了调研,形成调研、视察报告19份,大会发言和交流材料67篇,及多条提案、社情民意信息,会议还邀请了职业农民、农村专业合作社、农业产业化龙头企业、文化界代表列席,常委们分小组进行了专题讨论,提出了30多条意见建议,为省委、省政府决策提供了重要参考。

组织开展月度协商。全年围绕“综合交通建设”“推进医养结合,发展养老服务业”“南水北调中线水资源保护”“做好进城务工人员随迁子女就学工作”等议题,召开了10次月度协商座谈会,共有100多位政协委员和省政府多位领导同志、30多个部门的负责同志参加会议,会议协商成果得到省委、省政府的高度重视和积极采纳。

广泛开展调研视察努力推动脱贫攻坚

记者:调研视察是政协履职的重要形式,省政协在这方面取得了哪些收获?

韩勇:我们围绕省委、省政府交办的精准扶贫、发展壮大县域经济、推进新型城镇化、市场秩序整顿等四个重点调研题目,组织有关专委会和委员、专家学者,深入全省多个市县进行了调研,并多次召开座谈会进行分析论证,分别形成了调研报告。其中,关于精准扶贫和县域经济发展的调研报告经省委领导批示后已交有关地市和部门采纳落实。此外,我们紧扣省委、省政府中心工作,全年围绕农村集体产权制度改革、军民科技融合发展、治污降霾等问题开展了调研考察40多次,围绕“高标准农田建设情况”开展了监督性视察,形成视察调研报告30多篇,其中《关于促进我省民营企业健康发展的建议》《推进我省文博创意产业发展的调研报告》《关于深化我省同“一带一路”沿线国家人文合作的调研报告》等10多篇报告得到省级领导批示。

记者:在助力打赢脱贫攻坚战的过程中,省政协去年做了哪些努力?

韩勇:根据省委的统一部署和要求,我们省政协领导班子成员分赴包联的贫困县进行实地调研,从资金、产业、移民搬迁、健康扶贫、教育帮扶、转变作风等方面提出了具体建议,两次向省委报送了专题报告。将脱贫攻坚作为建言献策的重点,开展了一系列调研活动,通过提案、信息等多种渠道反映情况、提出建议。去年省政协还有一项重要工作,就是组织召开了六盘山片区政协精准扶贫交流推进会第三次会议,会议深入协商讨论了片区脱贫攻坚重大问题,从产业扶贫、健康扶贫、移民搬迁、基础设施建设等方面提出对策建议,积极争取国家支持、广泛汇聚各方力量。会后,我还代表陕甘宁青四省区政协在全国政协专题议政性常委会议上作了发言。

学好“政协篇”上好“必修课”

记者:1月24日至30日,陕西省政协十二届一次会议召开,宣告了新一届政协工作正式展开。您认为新一届省政协的首要任务是什么?

韩勇:首要任务就是认真学习贯彻习近平总书记关于人民政协工作的新思想新部署新要求。党的十八大以来,习近平总书记多次就政协工作发表重要讲话、作出重要指示,对人民政协事业发展作了全面系统阐发,科学回答了人民政协事业发展中一系列重大理论和实践问题,拓展了人民政协的理论视野和实践深度,体现了时代性、规律性、创新性,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“政协篇”,是各级政协组织和广大政协委员的“必修课”。我们将把举办新任政协委员培训班作为省政协今年学习贯彻十九大精神的首要举措,组织新一届省政协委员进行集中培训,通过全面系统的学习,深刻理解、准确把握习近平总书记关于加强党对政协事业的领导、人民政协性质定位、加强团结联谊、围绕中心献计出力、协商民主建设等方面的重要思想,搞清楚政协是什么、干什么、怎么干,尽快成为政协工作的行家里手,切实做到学而信、学而用、学而行。要把中共十九大对政协工作的重大部署,贯彻落实到新一届省政协的工作实践中,着力在政协协商民主建设、加强民主监督、发挥委员主体作用等关键环节取得新进展,切实将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,转化为高度的政治觉悟,转化为科学的思想方法,转化为政协事业蓬勃发展的强大动力。

聚焦追赶超越助力“五个扎实”

记者:那么在新一年中省政协履职的重点有哪些?

韩勇:习近平总书记来陕视察提出的追赶超越和“五个扎实”要求,是习近平新时代中国特色社会主义思想在陕西的具体化,为我们围绕中心、履职尽责指明了方向、提供了遵循。今年,省政协要精心组织两次专题议政性常委会议,围绕实施乡村振兴战略,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求,重点从培育乡村发展新动能、构建乡村治理新体系、塑造美丽乡村新风貌、焕发乡风文明新气象、推进体制机制创新等方面,为推动全省“三农”工作建真言;围绕发展枢纽经济、门户经济、流动经济,就发展现代化交通体系、高水平建设陕西自贸区、推进“一带一路”五大中心建设、加快大西安建设,为打造新高地、拓展新空间,构建全方位开放新格局献良策。要组织开展十次月度协商,围绕打好污染防治攻坚战、加强科技创新体系建设、沿黄经济带建设、构建现代职业教育体系、加强文化惠民建设、养老事业发展、加快中医药振兴发展、提高陕茶知名度等问题积极建言,提出更多有价值、有见地的意见建议。要深入开展调研视察,围绕区域协调发展、先进制造业发展、实施质量强省战略、军民融合发展、深化“放管服”改革等问题,深入开展调研,为省委、省政府科学决策提供高质量参考。要坚持将助推脱贫攻坚作为履职为民的重要着力点,继续牵头做好第三方评估各项工作,助力六盘山片区脱贫攻坚,做好对包联贫困县的督导,在全省坚决打赢脱贫攻坚战中发挥作用。

提升调研水平发出政协好声音

记者:我们知道,您一直非常重视政协的调查研究工作,接下来的一年,省政协在这方面有哪些打算?

韩勇:调查研究是谋事之基、成事之道,是我们做好政协工作的基本功。习近平总书记在中共十九届一中全会上,再次强调要大兴调查研究之风。贯彻中央和省委的指示精神,我们必须大力提升调查研究工作水平,为政协建言发声奠定坚实基础。一是增强调研前瞻性。坚持把调查研究放到党委政府工作全局中谋划,重点围绕中共陕西省委十三届二次全会确定的重点工作选题,确保调研始终紧贴党委、政府决策部署。要以超前的眼光、宽广的视野、多元的思考,深入分析全省经济社会发展中的前瞻性问题,做到超前谋划、科学研判,协助党委、政府更好地把握工作的主动权。二是增强调研客观性。紧紧扭住我国社会主要矛盾变化在陕西的具体体现,沉下身子,深入基层、深入一线,充分掌握第一手材料和数据,既有过去的、也有当下的,既有面上的、也有点上的,既要到工作局面好和先进的地方去总结经验,更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题,特别是要到群众意见多的地方去,善于从各界人士中听取意见建议,掌握实情、吃透情况,真实客观地反映问题。三是增强调研针对性。要加强对调研工作各环节的研究设计,善于通过沟通协调做好准备工作,谋定而后动,增强去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里、归纳综合的本领,善于运用社会科学方法、现代信息技术等多种方式,做好对调研成果的分析论证,善于从国内外汲取好经验、好做法,做到精准提出对策、推动问题解决,努力使调研成果切中关键、管用有效。四是不断改进调研作风。要严格遵守中央八项规定和实施细则,大力弘扬求真务实的作风,杜绝“蜻蜓点水”“走马观花”,防止调研程序化、形式化,真正把功夫下到察实情、求真解、见实效上,在调查研究中提升理论联系实际、走群众路线的能力。