刘晓庄委员:

加快构建新型养老模式的政策体系

2018-03-09期13版

面对我国进入老龄社会这个事实,全国政协委员刘晓庄建议加快构建新型养老模式的政策体系。

他认为,发挥市场在资源配置上的决定作用,推广各种类型的养老模式,改变养老全靠政府的不合理局面,有一点不容忽视,那就是政府要加快养老配套“政策体系”的构建,让各种社会力量真正成为养老产业的主角,以提供更加全面、多样化、细分化的养老服务。

他具体提出四条建议:一是以建立法律制度为先导,促进政府对养老服务业的依法监管。一方面,建立健全养老服务业相关的法律法规制度,使之有法可依,有法必依;另一方面,积极规划一些新型养老模式的产品服务标准,对一些可能发生的问题事前作出规定,尽可能减少事后纠纷。二是以振兴乡村为契机,切实解决好农村“散居养老”的现象。在未来一段时间内,我国还将保持4亿-5亿农业人口,其中有近亿老年人,在目前农业产值占GDP比重只有8.5%的情况下,要策划完善“土地养老”办法,帮助进城务工人员解决未来养老的后顾之忧。三是以鼓励民间资本举办居家养老服务专业机构为基础,积极引导养老服务企业实行规模化、网络化、品牌化经营。以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,把居家养老、“抱团”养老等纳入服务网点,为老年人提供紧急呼叫、家政预约、远程医疗等服务项目。四是以配置社会养老资源为杠杆,积极提供政府购买的养老服务。按照公开、公平、公正以及量力而行、尽力而为、可持续的原则,政府统筹协调,引入第三方评估机构,向社会组织购买职责内的养老服务,不断创新养老服务供给模式,较好地满足人民群众的养老服务需求。