钱学明委员:

建设社会化养老服务体系关键在于一体化

2018-03-09期13版

老龄化问题已经成为严峻的社会问题,对老年人的赡养和照料是家庭面临的重大现实难题,建设符合中国国情的社会化养老服务体系是解决这一问题的必由之路。正在北京参加全国政协十三届一次会议的钱学明委员就此问题向大会提交书面发言,呼吁建设一体化的社会化养老服务体系。

钱学明认为,社会化养老服务体系要做到两个一体化:一是医养结合,医院和养老院一体化;二是机构养老、社区养老与居家养老相融合,实现三种养老服务一体化。他建议要建设医养融合进社区服务体系,建设具有养老功能的大型综合性医院。以医院为依托,开展养老服务,形成医养融合服务机构,承担医疗和养老服务功能;建设养老型小区,适应医养融合进社区需要。顺应老龄化社会的居住需求,在住宅小区规划布局“深度医护区”“老年公寓区”“小户型住宅区”“大户型住宅区”“社区公共服务核心区”(可称为“四菜一汤”)。这种“四菜一汤”小区便于医养融合分支机构进驻,方便满足不同年龄老年人的不同需求。老年人在不同阶段不出小区就可以选择所需的住房和服务,维持稳定的社会交往和亲情慰藉。

同时,他还建议要理顺社保管理制度,适应医养融合需要。政府明确人社部门作为医养融合需求侧管理的职能主体。人社部门应强化对社保基金的使用管理,与医养融合服务供应方之间形成供需双方的谈判议价机制,促进养老服务业健康发展。通过建立科学的管理制度,为老年人提供方便可靠的社会保障,促进养老服务质量的提升,确保“好钢用在刀刃上”。