梁鸣委员:强化立法推动农村宅基地改革

毛丽萍 焦阳

2018-03-13期22版

目前一些地方农村宅基地闲置较为严重,占用基本农田建房屡见不鲜,一户多宅和超面积建房较为普遍,存在追着公路建房、追着风水建房等问题。其根源在于我国宅基地监管立法滞后,管理制度不完备,政府对村庄宅基地的建设缺乏有效指导,对宅基地的登记确权缺乏操作办法。一些农民拥有宅基地,人却在城市打工,农民拥有巨大资产却带不来收益,这是农村最需要盘活的一份资产。应有偿使用,有偿退出,让农民能够得到实惠。建议:加快宅基地立法和法规修订工作,加快推动农村宅基地三权改革,改革的重点在于落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权,适度放开宅基地使用权,改革农民建房用地指标核定方式,建立宅基地有偿使用和闲置宅基地有偿退出机制。(毛丽萍焦阳)